通辽市农村经济实现五大转变

 
    改革开放30年来，特别是撤盟建市10年来，通辽市农村经济发展取得巨大进步。统分结合，双层经营的经济体制得到巩固。从清理农民负担到取消农业税，本着多予、少取、放活的政策，对粮、油、菜实行直补，对购置大中型农具实行补贴，使农村生产力得到极大的解放和发展，农民的利益得到切实保障，农村经济取得了巨大成就。

    农牧生产经营方式发生根本转变

    畜牧业生产由数量型向效益型转变。1999年牧业年度，通辽市牲畜存栏659.5万头（只），到2005年突破1000万头（只）大关，2008年达到1435.6万头（只）。随着养殖规模的不断扩大，草原载畜能力受到前所未有的挑战，草原退化、沙化日益严重。为解决草畜矛盾，从2004年开始，通辽市畜牧业发展开始由数量型向效益型转变。因地制宜地在恢复和保护生态平衡的前提下，提出“草畜平衡，以草定畜”方针，畜群规模得到控制，畜牧业结构不断优化，牲畜出栏量保持稳定增长。2008年，出栏牲畜981万（头）只，是1999年的1.4倍，农牧民出售畜产品收入人均达1606元，比1999年增加992元。

    农业生产打破了传统的种植模式，向经济多元化转变。10年来，通辽市在粮食产量增加的同时，种植业结构调整的步伐也在大步前进，由“粮经”二元结构为主转变为“粮经饲”三元结构。2008年，全市农作物总播种面积1617万亩，其中蔬菜种植面积88万亩，占总播种面积的5.5%；油料种植面积123.2万亩，占总面积的7.6%；青饲料种植面积72.1万亩，占总面积的4.5%。粮食作物内部结构也发生了很大转变，优质高效玉米成主打品牌。大麦由无到有，2008年达到3.8万亩，高粱等杂粮的种植面积也在增加，2008年种植高粱62.3万亩，是1999年的1.1倍。

    农牧业经济结构及内部层次发生战略转变

    1999年全市一、二、三产业增加值比重为46%、25.3%、28.7%。到2008年第一产业的主导地位让位于第二产业，三次产业比重为18.4%、52.4%和29.2%，第一产业比重下降27.6个百分点，第二产业的比重上升23.7个百分点；在农牧业内部结构中，农业产值比重不断下降，牧业产值比重逐渐提高。1999年，农业、林业、畜牧业、渔业在农业总产值的比重分别为69.1%、3.8%、26.3%、0.8%，到2008年农业所占比重54.5%，下降14.6个百分点，畜牧业所占比重41.7%，提高了15.4个百分点。

    农牧业由分散式经营向产业化经营转变

    10年来，通辽市畜牧业生产条件不断完善，生产规模逐步扩大，产业化经营规模初步形成，涌现出了许多畜产品加工龙头企业，在他们的带动下，通辽市畜牧业逐步向产业化迈进。2008年，全市规模以上农畜产品加工企业达到151户，比1999年增加127户，新型经济合作组织378个，农畜产品加工企业从业人员达到35098人。龙头企业和经济合作组织带动农户32万户，占农牧户总数的55%。农牧民人均从产业化中获得的收入达到2400元以上，占农牧民人均纯收入的47.9%。

    农业机械装备水平向现代化程度转变1999年，全市拥有大中小型拖拉机35751台，到2008年达到162857台，比1999年增长3.5倍。1999年拥有大中小型拖拉机配套农机具75824台，到2008年达到268879台，是1999年的2.5倍。从1998年开始，国家对农民更新大中型拖拉机实行资金补贴政策，2004年又开始实施农机购置补贴政策，在惠农政策的鼓励下，通辽市农民购置大中型农业机械数量猛增。2008年，全市农机总动力达到502万千瓦，是1999年的2.1倍，拥有大中型拖拉机99669台，是1999年的21.2倍，拥有大中型拖拉机配套农机具194183台，是1999年的3.6倍，拥有联合收割机472台，比1999增长1倍。

    在农业机械数量大幅增加的情况下，农业机械化应用水平显著提高。目前，通辽市常年机耕面积达1000万亩以上，占耕地总面积的95%；机电井灌溉面积占耕地面积比重为65%；年均机播900万亩以上，占总播种面积的60%。

    传统农业向设施农业转变

    从2000年开始，通辽市提出了设施、集约、高效、增收为一体的现代化农业发展模式，在种植业内部逐步扩大高效特色作物种植面积。到2008年底，全市瓜菜面积96.6万亩，大棚58919个、面积61982亩，食用菌产量达1772吨，药材20790亩。在市场的带动下，优势特色农产品面积进一步增加，其中，红干椒种植44.7万亩，无籽西瓜种植面积达到5万亩以上，番茄种植面积达到2.5万亩，这些品种基本实现了区域化布局、规模化生产和产业化经营，种植效益远高于大田粮食作物。

    10年间，通辽市紧紧围绕现代化农业发展和农牧民增收这个中心，做了大量卓有成效的工作，使得通辽市农牧业沿着布局更合理、结构不断优化、适应市场需求的方向发展，在各具特色的高产、优质、高效和持续发展的路上继续前进。